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"La disparità tra religioni rischia di creare problemi, soprattutto dopo l’11 settembre''

“In Italia, la condizione di disparità tra religioni rischia di creare problemi già nell’immediato futuro”, specialmente dopo gli attentati dell’11 settembre. Lo nota il “Rapporto di monitoraggio della protezione delle minoranze nell’Unione Europea: la situazione dei Musulmani in Italia”. L’indagine complessiva – sulla situazione di gruppi minoritari vulnerabili in 15 paesi europei - è stata realizzata da Eumap, Programma di monitoraggio dell’Adesione all’Ue dell’Open Society Institute; nel nostro paese il rapporto viene presentato d’intesa con “A Buon Diritto. Associazione per le libertà”.

Il Rapporto Osi offre, per la prima volta in Italia, una mappa dettagliata della condizione dei musulmani rispetto all’accesso alla casa, lavoro, istruzione, giustizia, sanità, scuola, beni e servizi pubblici. La sezione italiana dello studio, presentata nei giorni scorsi a Roma, fa parte del secondo volume, dedicato ai 5 maggiori paesi dell’Ue; vengono esaminate la situazione dei musulmani in Francia, Italia e Gran Bretagna e della minoranza Rom in Germania e Spagna. “Gli standard europei devono essere applicati e monitorati in maniera eguale in tutta l’Unione Europea e non solo nei paesi candidati – fanno notare i curatori -. In base alla direttiva 2000/43/EC, il Governo è stato delegato dal Parlamento ad istituire entro il 2003 un ufficio, all’interno del Dipartimento per le pari opportunità presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, per assicurare un costante monitoraggio sull’effettiva applicazione del principio di pari trattamento. Come previsto dalla direttiva, l’ufficio dovrà avere i poteri necessari per fornire autonomamente assistenza alle vittime di discriminazioni nell’ambito di procedimenti giudiziari o amministrativi, nonché per condurre indagini indipendenti in caso di segnalazione di episodi di razzismo”.

In Italia i musulmani – circa 700mila persone - vivono “difficoltà quotidiane nel cammino dell’integrazione, anche a causa della diffusione, tra i cittadini italiani, di atteggiamenti negativi verso l’Islam. Dunque, il fatto che sul piano giuridico e normativo l’Italia si trovi in buona posizione verso l’applicazione della Direttiva Ue sulla parità di trattamento indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica non basta”, nota il Rapporto Osi curato dal professor Silvio Ferrari, precisando che “la legislazione in vigore non viene applicata in maniera soddisfacente per molte ragioni: tra esse, il fatto che le sue norme sono poco conosciute sia dalle comunità di immigrati che dai diversi apparati e funzionari dell’amministrazione. Inoltre, l’assenza di una Intesa – ovvero di un accordo formale tra Stato e comunità islamiche - rende assai difficile la piena espressione della propria identità religiosa”. Va inoltre ricordato che rappresentanti politici italiani “hanno pubblicamente espresso la convinzione che gli immigrati (quelli musulmani, in particolare) rappresentino una minaccia per l’identità nazionale; siano responsabili – nel loro insieme - di un deterioramento della sicurezza pubblica; non siano integrabili nella società italiana”.

 
Dati affidabili e completi sulla situazione dei musulmani o di altri gruppi minoritari non sono ancora disponibili: per gli autori della ricerca questo vuoto rappresenta “un ostacolo all’identificazione dei livelli di esclusione e, quindi, all’applicazione delle norme antidiscriminatorie in vigore”. Benché costituiscano il secondo gruppo religioso in Italia per numero, le comunità islamiche non dispongono ancora di un accordo giuridico con lo Stato, senza il quale l’esercizio dei loro diritti religiosi è di fatto limitato. Anche se da un punto di vista giuridico o sociologico l’esistenza di una “comunità musulmana unitaria” può essere discusso, “non mancano indicazioni sul fatto che i musulmani siano accomunati da un sentimento di identità condivisa, seppure non sempre manifestata apertamente”. La creazione di nuove moschee e istituzioni scolastiche e l’osservanza di feste religiose e altri riti si scontrano con notevoli difficoltà. Inoltre, la maggioranza dei musulmani che vive in Italia non ha la cittadinanza, di conseguenza non partecipa alla vita politica del paese.

 
“L’insufficiente conoscenza della straordinaria diversità delle comunità musulmane presenti nel Paese fa sì che la maggioranza della popolazione italiana non distingua, quando parla di Islam, tra i diversi gruppi musulmani”, nota il Rapporto. Pertanto, la crescente “islamofobia” può contribuire a produrre il risultato, non voluto ma comunque negativo, di rafforzare l’identità musulmana attorno a un sentimento condiviso di vulnerabilità, esclusione e incomprensione da parte della società di accoglienza.

Fonte: Dossier Statistico Immigrazione, 2002 su dati del Ministero dell'Interno